본 발명은 이산화탄소와 에폭사이드의 공중합 반응을 매개하는 촉매에 대한 것으로, 보다 구체적으로는 메조다공성 제올라이트에 암모늄 할라이드 관능기가 도입된 구조의 유기-무기 복합 기능성촉매, 그 제조방법 및 상기 기능성촉매를 이용한 유기 카보네이트 제조방법에 관한 것이다.