본 연구에서는 2006년부터 2008년까지 지속성을 유지한 22개의 전국 문화관광축제를 대상으로 DEA 분석을 실시하여 효율적 축제와 비효율적 축제를 파악하였으며, DEA Window 모형을 통하여 축제 효율성의 안정성과 추세를 살펴보았다. 또한 비효율적인 축제들에 대해서는 Tier 분석을 실시하여 적절한 벤치마킹의 대상을 단계별로 제시하였다. CCR 및 BCC 모형에 의한 분석 결과, 2006년부터 2008년까지 양 양송이축제와 부산자갈치축제는 3년간 효율적인 축제로 분석되었고 2006년에는 봉화춘양목송이축제, 2007년 에는 진주남강유등축제가 추가적으로 효율적인 축제로 분석되었다. 비효율적으로 나타난 축제를 대상으로 효과적인 벤치마킹의 대상을 제공하고자 Tier 분석을 실시하였다. Tier 분석에 따라, 2006년에는 아산성웅 이순신축제?연천구석기축제?울주외고산웅기축제?제주정월대보름들불축제가 가장 비효율적인 축제로 평가되었다. 아산성웅이순신축제?연천구석기축제의 경우 함평나비축제?약령시한방축제?강경청자문화제를 제주 정월대보름들불축제는 함평나비축제?약령시한방축제?진도신비의바닷길축제를 울주외고산웅기축제는 화천 산천어축제?통영한산대첩제?풍기인삼축제를 단계적으로 벤치마킹하면 축제의 효율성이 효과적으로 개선될 수 있을 것으로 분석되었다. 분석 결과는 비효율적인 축제를 관할하는 지방자치단체에게 현실적이고 수용 가능한 정보를 제공하여 각 지방자치단체의 단기 및 중?장기적 전략수립에 도움이 될 것이라고 판단된다.