이 논문의 목적은 지역사회 발전과 대학의 역할을 비판적으로 성찰하는 데 있다. 대학 교수로서의 개인적 체험과 대학개혁 관련 문헌 및 통계자료 분석을 활용한 이 논문의 핵심 내용은 크게 다섯 가지다. 먼저 한국의 대학개혁에서 핵심 가치로 존중하는 ‘발전’ 논의를 재구성하여 그 개념과 전략을 기존의 경제적/물질적 접근에서 개인의 권리/복지/참여로 확대했다. 본론에서는 상실감과 박탈감이 내면화된 호남지역 실상과 지역민의 인식을 논의한 후 자생적 노력에 한계로 작용한 재정적/제도적 문제를 지적했다. 또한 그동안 대학개혁과정에서 확인된 문제를 방향/내용/주체/대상/방법으로 나눠 논의했다. 대안에서는 대학의 핵심 기능인 연구/교육/봉사의 구체적인 내용을 재고찰한 후 지역사회 발전을 위한 대학역할을 정체성/교육과정/대학문화/봉사의 측면에서 구체적으로 논의했다. 결론에서는 대학개혁에 중시해야 할 제도개혁과 의식개혁의 방안을 제시했다.