본 연구의 목적은 샌디에이고의 산업 클러스터를 살펴보고 도시정부의 거버넌스가 이에 어떤 영향을 주었는지를 살펴보는 것이다. 미국 남서부에 위치한 샌디에이고는 매우 역동적인 도시 성장 과정을 거쳐 왔다. 샌디에이고는 18세기에 스페인의 선교 및 군사 거점으로 개척된 후, 20세기 초반부터 미국의 태평양 연안 군사 거점으로 본격적으로 성장하기 시작했다. 2차 세계대전 이후에는 연방정부의 방위산업을 중심으로 발전하다가 1970년대에 경제 불황에 직면했지만, 1990년대부터는 정보통신기술, 생명공학 및 제약, 바이오메디컬 부문을 중심으로 한 클러스터의 성장에 힘입어 비약적으로 성장하였다. 샌디에이고의 클러스터가 발전될 수 있었던 요인에는 방위산업에서 출발한 산업적 경로의존성과 기업의 분사나 합병 등에 따른 기업 생태적 역동성도 들 수 있지만, 기업 활동의 기반 구축은 지역 내 가장 강력한 경제 행위자인 샌디에이고 도시정부연합이 도시 클러스터의 발전을 형성해 온 도시 거버넌스의 결과에 따른 것이었다.