이 연구는 디지털 전환시대에 적합한 교육 거버넌스의 구축 방향과 전략은 무엇인가를 살펴보는 데 목적을 두고 있다. 이를 위하여 교육의 영역에서 디지털 전환의 특성을 살펴보고, 이 과정에서 파생되는 문제점에 대한 접근방안으로서 거버넌스의 구축방안을 포용이라는 개념과 관련하여 살펴보았다. 교육의 디지털 전환은 단순한 새로운 정보통신기술의 도입이나 활용에 그치는 것이 아니라 교육체제의 혁신을 요구하고 있다. 특히 학습자의 삶을 중심으로 재편되는 교육생태계로의 전환과정에서 파생되는 문제는 다양화되고 세분화되는 경향을 보일 수밖에 없기 때문에 전통적인 하향식 권위주의적 통치방식으로는 대응하기 어렵다. 이처럼 해결하기 어려운 복잡한 문제를 해결하는 과정에서 현대의 국가들은 새로운 거버넌스를 활용하고 있는데, 그것이 바로 포용적 거버넌스라고 할 수 있다. 디지털 전환에 따른 포용적 교육은 협력적 거버넌스의 포용성을 강화함으로써 실현될 수 있다. 이를 위해 행위자의 다원성과 인정, 행위자들의 직접적인 참여와 자기 결정성, 권력공유와 권위의 분산, 자치권에 대한 인정, 사회적 가치 및 공공선에 대한 공유된 인식과 응집력을 바탕으로 하는 거버넌스의 구축이 필요하다. 또한 포용적 거버넌스가 적절하게 작동할 수 있도록 정부는 거버넌스를 활성화하고, 참여자들의 활동을 적절하게 유지?관리하며, 적절한 보상시스템을 운영해야 할 필요가 있다.