인구감소, 지역 불균형 등이 심화됨에 따라 지역과 대학은 심각한 위기에 직면해 있으며, 지역발전의 주체로서 지역대학의 역할, 지자체와 대학의 협력 관계가 그 어느 때보다 중요하게 요구되고 있다. 정부는 지역과 대학의 생존과 상생을 위해 2023년부터 지역혁신중심 대학지원체계(RISE) 정책을 추진하고 있다. 그동안 중앙정부가 갖고 있던 대학에 대한 행·재정 권한을 광역자치단체로 이양하고, 지역의 특성과 수요에 부합하는 대학지원계획을 수립·추진함으로써 지역인재양성-취·창업-정주의 선순환적 지역발전 생태계를 구축하겠다는 것이다. 이러한 맥락에서 본 연구는 RISE의 정책 참여구조 및 방식을 중심으로 지역발전을 위한 대학의 역할을 둘러싼 쟁점과 과제를 탐색하는 데 목적이 있다. 이를 위해 관련 문헌자료를 수집·분석하였다. 연구 결과, RISE에서 대학의 참여 및 역할 강화를 위한 탄력적 지역 범위 설정, 지역고등교육협의회 중심의 독립적 의사결정 체제 마련, 연구중심 및 교육중심대학으로 지역대학의 기능과 역할 재정립, 지역대학의 동반성장을 위한 지역 공유대학 운영, 지자체와 대학의 이해와 존중을 위한 조직 설치 및 인력 교류 등을 주요 과제로 제안하였다.