우리 사회의 현실에 비추어 대중의 참여는 시 대적 흐름으로 자리 잡아 가고 있으며, 이러한 의 미에서 대의민주주의에서 참여민주주의로의 이행 은 이미 시작되었고, 대중이 그 주체로 등장하고 있다. 참여민주주의가 대의민주주의의 문제점을 보완하거나 해소할 수 있는 대안으로 자리 잡기 위해서, 나아가 삶의 양식으로서 민주주의가 자리 잡기 위해서는 각 개인은 공공성을 담지할 수 있 는 참여적 시민으로 성장해야 한다. 성숙된 시민 을 통해서 사회는 다원적 참여의 분출을 참여민주 주의 피드백 시스템 안으로 잡아넣을 수 있는 성 숙한 정치적 역량을 가질 수 있게 된다. 본 연구는 우선적으로 민주주의 사회의 주체이 자 원재료라 할 수 있는 대중을 출발점으로 하여 대중과 시민의 문제를 다룬다. 한마디로 대중은 있는 모습 그대로 시민이 될 수 있음을 루소, 토 크빌, 밀, 바버, 페이트만 등을 통해서 알아보고, 참여적 시민 형성을 통해 그야말로 민주주의화된 민주주의를 제시해 본다.