이 연구는 교육행정과 정책 결정 과정 이 합리적인 절차성과 정당성에 근거해 야 하며, 그 철학적 바탕이 되는 Habermas의 비판이론과 그의 관점을 적용해야 할 필요성을 논구하는 데 그 목적이 있다. 이러한 목적을 달성하기 위해 두 개의 연구문제를 설정하였다. 첫째, Habermas의 비판이론이란 무엇 인가? 둘째, 교육행정과 정책 결정 과정 에 Habermas의 비판이론을 적용해야 할 필요성은 무엇인가? 먼저, Habermas의 비판이론은 인식과 관심, 의사소통행위이론을 중심으로 살 펴보았다. 인식과 관심에서 도구적 합리 성과 실천적 합리성의 통합을 통해 궁 극적으로 해방적 관심으로 나아가는 것 을 볼 수 있었다. 그리고 의사소통행위 이론을 통해 의사소통에 참여하는 모든 사람들이 통제와 억압이 없는 이상적 담화 상황이란 준거의 틀을 제시하고 있다. 다음으로, 교육행정 정책 결정 과정에 Habermas의 비판이론을 적용해야 할 필요성은 도구적?기능적 합리성의 일 괄 적용을 거부하고 비판적 반성력을 통한 교육과 계몽으로 해방에 이를 수 있도록 해야 하기 때문이다. 그리고 의 사소통행위이론의 이상적 담화 상황을 통해 정책 결정 과정에 공중의 참여로 절차적 합리성과 정당성, 규범적, 윤리 적 틀을 마련할 수 있을 것이다. 이를 통해 소외 현상과 일부 전문가들에 의 해 정책 결정이 독점되고, 그들의 이익 에 부합하는 정책이 시행되는 병리 현 상을 극복할 수 있을 것이다.