본 연구는 평창군 공공도서관 제2차 중장기 발전계획(2026-2030) 수립을 위한 기초자료를 제공하고자 주민 인식조사를 실시하였다. 2024년 2-3월 온라인 설문을 통해 도서관 이용자 169명과 비이용자 64명의 의견을 수렴하여 도서관 이용현황, 장서, 서비스, 프로그램, 시설, 특성화, 미래형 서비스에 대한 인식을 비교․분석하였다. 분석 결과, 이용자는 물리적 접근성(71.72%)과 인쇄자료(3.93)를 중시하는 반면, 비이용자는 디지털 서비스와 복합문화공간을 선호하며 미래형 기술에 더 높은 기대를 보였다. 이를 토대로 본 연구는 접근성 격차 해소, 디지털 전환, 맞춤형 프로그램, 공간 혁신, 스마트 도서관 구축 등 7가지 발전 방향을 제언하였다. 본 연구는 농촌지역 공공도서관의 지속가능한 발전을 위한 실증적 근거를 제공하였다.